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扛牢改革主體責任 釋放創新發展活力
——訪兗州區委書記王宏偉
2019-09-11 08:11:46 來源:掌上濟寧

編者按:為進一步推進全面深化改革工作,提高廣大群眾對改革的知曉度和獲得感,本報即日推出“縣委書記談改革”專欄,邀請各縣市區黨委主要負責同志介紹本地區創新性強、改革成效突出的改革事項,敬請關注。

掌上濟寧訊(記者 宋儀凱 通訊員 張美榮 梁秀麗)“創新就是改革,改革就是創新。”兗州區委書記王宏偉說。近年來,兗州區按照市委部署要求,把改革工作作為“一把手”工程來抓,納入全區“三重”工作攻堅突破,梳理建立書記抓改革自主創新突破項目、區級領導聯系包保改革試點、區直部門負責人牽頭創新性實事項目、專項小組牽頭重大改革事項“四張清單”,牢牢壓實改革工作責任,一些改革創新做法走在省、市乃至全國前列,經驗做法被省、市推廣。

目前,兗州區正在承擔國家和省級改革試點22項。王宏偉說,在改革中,兗州區圍繞群眾關注的重點、難點、堵點問題,積極破解瓶頸制約,探索開展了區鎮村三級聯動“一體化”服務、“四點半課堂”、“蒲公英夜堂”、“所隊合一”等創新性項目,打通服務群眾的最后一公里,真正做到群眾有所呼、改革有所應。

王宏偉介紹,兗州區堅持立足實際抓改革,設立了改革創新獎,鼓勵部門單位大膽創新,在推動新舊動能轉換、實施鄉村振興、改善民生等重點領域,取得一些突破性進展。

走進兗州區為民服務中心,能夠容納近千個車位的免費停車場、寬敞明亮的大廳、周到的一站式服務……這些讓前來辦事的群眾感到舒心和溫馨。今年5月初,規劃建設2.6萬平方米的為民服務中心投入使用,進駐36個部門和300多名工作人員,服務窗口多達221個。

圍繞“流程再造”,兗州區深入推進“放管服”改革,創新構建區鎮村三級聯動“一體化”服務體系。在全市率先掛牌成立了行政審批服務局,將涉及市場準入、投資建設、國土規劃等7個領域的163項行政許可事項、32項關聯事項全部劃入,開啟了“一枚印章管審批”新模式。同時,積極推進便民服務向鎮村延伸,按照“區鎮同權、窗口前移”原則,將16個部門的152個事項下放到基層辦理,指導鎮街向村(社區)下放了41個民生代辦事項。目前10個鎮街、440個村居區全部達標建成為民服務場所,實現了群眾辦事“就近可辦、多點可辦、少跑快辦”。

在兗州區實驗小學,學生們下午四點半放學后,可以在老師的監督下完成各科作業。而隨后開展的社團活動、興趣班, 更是吸引了學生們的眼球。針對中小學特別是低年級學生、進城務工人員子女等下午放學接送、作業輔導等備受社會關注的難題,兗州區按照“立足需求、積極服務、家長自愿、學校受托”的原則,創新開設“四點半”課堂,積極破解體制機制、資金來源、師資力量、內容單一、校園安全等難題。省政府領導兩次對兗州區“四點半課堂”做法作出批示肯定,5月22日,全省小學課后服務現場會到兗州區觀摩。

體制機制創新是開發區永恒的課題,兗州區依托“區轄鎮”模式,抓住全省首批試點的機遇,全力推進體制機制創新。高標準規劃建設了中歐(濟寧)國際合作產業園,探索建立“基金+項目+園區”完全市場化開發運營模式,對企業低效土地、空置廠房等資源,實施騰籠換鳥,分類盤活,完善投資服務中心功能,為企業、項目提供保姆式、“店小二”式服務,推行“扁平化”管理,優化全員聘任、績效考核、按崗定薪的用人和薪酬分配機制,采用市場化用人方式,擇優聘用引進一批產業研究、招商代理、大數據分析等高層次人才和智囊團隊,加快產業鏈配套和“四新”項目引進。

從5月18日起,兗州區針對基層派出所、交警中隊警力不足、交通事故出警遠、群眾不滿意等群眾反映突出的問題,探索科學、合成、高效的農村交通、治安管理警務模式,實施鄉鎮派出所、交警中隊“所隊合一”改革,推動警種整合、業務融合,實現了交通事故起數、事故出警時間、國省道交通擁堵時間“三個下降”,農村交通安全管控能力、社會面管控能力、人民群眾安全感和滿意度“三個提升”。

一病多查,反復檢查一直為社會所詬病。針對醫療衛生機構信息系統之間不互通、各自為政等問題,兗州區創新建設“互聯網+醫療健康”服務體系,在城鄉醫聯體內部搭建了健康檔案、電子病歷、全員人口和基礎資源數據庫,與市級平臺完成對接,實現了市、區、鎮三級信息互通共享。啟動了“家門口查體,小病不出村”衛生惠民活動,采購了10輛智能健康查體車,為重點人群提供5大類40余項健康服務,累計為180多個村居近4萬名老年人和慢性病患者進行了健康查體,打通了服務群眾最后一米。

面對群眾日益增長的精神文化需求,兗州區創新活動實踐載體建設,依托新時代文明實踐中心創新開設“蒲公英夜堂”,用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領思想文化陣地。“蒲公英(端信)夜堂”品牌成為濟寧市首批可復制推廣的5個新時代文明實踐志愿服務重點品牌之一,已開展活動200多場次,參與人員3萬多人次。

“抓緊扛牢‘一把手’抓改革第一責任,把改革工作納入對鎮街、部門的綜合考核,對重要改革事項實行月調度、季通報,形成全區上下齊抓改革的強大合力。”王宏偉說,下步,兗州區將堅定不移抓改革、謀發展、促振興,加快建設新型工業基地、樞紐型物流中心、生態宜居城市,全力推進兗州經濟高質量發展。

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